政协委员一天提交近百份提案 关注民情民生

2009-01-15 15:11:37 来源: 大河网(郑州) 网友评论 0 进入河南论坛

  昨天,来自全省各地的省人大代表,针对当前形势和我省实际情况,提出了自己的建议和意见,内容涉及食品、医疗、教育等多个方面。

  按照会议议程安排,省政协十届二次会议今天将闭幕,政协委员参政议政的积极性依然高涨,昨天一天之内就向大会提交了近百份提案,件件关注民情、关乎民生。

  【关键词】农产品质量安全积极推进农产品市场准入【提议案人】李玉坤

  我省正在由农业大省向农业强省迈进,承担起“国人厨房”的重任。省人大代表李玉坤认为,由于我省农产品产地环境没有标准,农产品生产过程中投入品的使用没有标准,农产品的生产、收购、贮存、运输、加工、销售各环节脱节,安全监管责任不明,加之农产品市场准入制度未建立,我省农产品质量安全工作存在隐患。

  他建议,首先要明确我省农产品产地环境、生产技术规范和产品质量安全。其次要制定相关标准示范、推广,宣传和培训工作标准,以引导农业生产者和经营者按标准组织生产、加工、销售,积极推进农产品市场的准入,完善、规范市场准入的各项制度。

  此外,还要严格产地环境、投入品的使用,生产过程、产品质量全过程监督。特别是要明确农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。

  【关键词】高考改革制订高考改革方案应听证【建议人】鲁桂杰

  2008年9月起,我省高中全面开始课改。课改也将带动高考的变革。我省第一届高中课改生将在2011年毕业,届时高考改革方案该怎样确立?现行高考制度该如何与之衔接?昨天,省人大代表、三门峡市第四中学校长鲁桂杰建议,我省确定高考改革方案可举行听证会,广泛听取社会各界群众的意见和建议。“今年是我省实施高中新课程改革的第一年,作为基层教育工作者,最关心的就是随之而来的高考制度怎么改革。”鲁桂杰说,我国延续30年的高考制度,为改革开放和社会发展提供了大量的人力资源,功不可没。随着社会的发展,高考这种选拔人才的制度需要改革也是必然趋势,不容置疑。“高考是指挥棒,如果高考制度不改革,高中课改也很难推进。”鲁桂杰说,现在课改后,学生实行学分制,增加了艺术、技术等多门选修课。如果这些“副科”成绩无法在高考中体现,学校就会慢慢失去开这些课的积极性。

  鲁桂杰说,高中新课程改革启动后,应试教育将向素质教育转变,这为高考改革提供了一条合理、可行的变革渠道。“现在,燃气涨价、公交涨价都要举行听证会,高考改革关系我省百万考生的利益,为什么不能举行听证会?”鲁桂杰说,2008年3月,安徽省教育厅为确定高考方案首次举行听证会,取得了很好的效果,我省也可参考这种方式。“高考方案关系到每个考生、每个家庭的利益,举行听证会应该能广泛听取社会各个阶层的意见。”鲁桂杰说,听证代表可以包括考生、家长、高校、省内外教育专家等,使不同社会利益主体能把各自的诉求充分表达,确定方案时可以参考他们的意见和建议。“新高考该如何体现素质教育?它应该考什么、分值怎么计算?高校录取方式将发生哪些变化?”鲁桂杰说,这些实际的问题都可以在听证会中征求意见。

  鲁桂杰建议,高考改革方案要经过教育界专家的理性论证,还要充分征求一线教师意见,避免改革进程的大起大落。另外,改革方案可以先在部分地区试行,逐步完善总结改革进程中出现的新问题,以保证高考制度改革平稳进行。

  【关键词】医疗服务提高基层医务人员待遇【建议人】王志余

  患个感冒就到大医院找专家看,排很长时间的队,一会儿就诊治结束了。这不但造成了看病贵,而且浪费了专家资源。省人大代表、郑州市三院院长王志余认为,造成这种现象最主要的原因是基层医疗服务体系不健全,“老百姓不信任”。

  王志余说,政府加大对基层医疗服务的投入,加强对乡村卫生医疗机构的扶持、城市社区卫生服务中心的建设非常好,“硬件问题好解决,拿钱就能买来,但如何留住人才,是需要考虑的”。

  他建议,除了提高基层医务人员的待遇外,还要在制度上做改变。比如要求患者小病先到社区,如果直接跳过基层医疗机构就会影响报销。同时,扩大宣传,引导百姓有病首先想到社区,看小病的话,又便宜又方便。

  【关键词】公务员公共知识考试不计入总分【提案人】张桂香

  近年来,“凡进必考”制度的推行,规范了公务员的“进口关”,不但促进了高素质、专业化公务员队伍的形成,而且有力地遏制了公务员考试录用工作中的不正之风,但具体实践中还存在一些不尽如人意的问题。

  张桂香委员说,有的地区录用公务员时,存在认识偏差,学历限制僵化,主要表现在不是择优录用,而是择学历录用,甚至“唯学历论”。同时,年龄限制苛刻,普遍存在公务员考试以35周岁为年龄限制条件,大部分岗位一般都是30岁以下甚至25岁以下,约束了人才队伍的构成,且在笔试、面试中实行“千人一卷”的模式,不能突出不同岗位的具体专业要求。

  张桂香建议,实施国家人才战略,本着为国举才、为国选才的原则,认真解决公务员考试录用管理部门中存在的人才偏见,要打破学历、年龄等条件限制,实行分级分类考试制度;考试内容设置上,要根据不同职位、不同行业增加相对应的专业知识考试;还要建立定期连续的公务员考试制度,每年确定具体固定的报名时间、考试时间、面试时间,做到有章可循;采取“一次考试、各个专业、结果适用”的方法,对公共知识划定合格分数线,不计入考试总分,测试结果各个职位有效,全省适用。

  凡参加公共考试合格者,可发给相应的公务员考试公共知识合格证书,并规定有效期,这样既可减轻考生的负担,又可减少考录的成本。

  【关键词】电动车时速超15公里按摩托车管理【提案人】张景林

  电动自行车作为新型城市交通工具的一个重要组成部分,其重要性和不可替代性日趋明显,同时也应该注意到,电动自行车“强出行、强管理”所带来的交通安全问题,还有动力能源铅酸电池所带来的污染问题。

  张景林建议,加强对电动自行车的分类管理,时速小于15公里的电动自行车,归属在非机动车范畴内进行登记管理。时速超过15公里的,采用摩托车的管理办法进行管理,并对行驶模式和管理模式尽快出台地方法规和政策。

  【关键词】医保职工异地就医应该就近报销【提案人】董撵群

  随着改革的不断深入和职工参保意识的不断增加,公众对医保服务的要求也随之提高,现今医保制度在一个层面存在着壁垒:由于医保系统没有联网,企业职工异地工作及参保职工转外地就医,其异地就医费用必须返回参保地报销。职工异地就医,个人先支付医疗费用,返回参保地报销的比例要比当地报销的比例低10%,且报销周期长,手续繁杂。

  董撵群建议,在全省范围内实现就医“一卡通”。实行“一卡通”后,患者持医保卡在本地或异地就医,均可直接刷卡支付医疗费,避免返回参保地报销的麻烦。

  同时,各市地医疗保险经办机构,应建立退休职工异地安置、企业职工异地工作及转外地就医参保职工个人信息库,职工个人向参保地医保管理机构提出“异地医保”申请,经审核批准后,将参保信息以电子文档形式传输到就医市地医疗保险经办机构,用于识别异地就医人员身份。报销比例按照原参保地的标准执行,职工异地就医产生的医疗费结算办法,医保管理机构可以参照金融系统或其他系统异地结算的办法,并通过联网交换网络数据。

  【关键词】新农合提高“新农合”报销比例【提案人】申素芳

  伴随着新型农村合作医疗制度(简称新农合)试点工作的不断深入,“新农合”有效缓解了农民看病难、看病贵的问题,但该制度本身的不足之处也逐渐显现。

  申素芳委员举例说,目前县级和乡级医院患者住院报销起步为300元,报销比例为70%~80%;而省级医院报销起步为800元,报销比例为40%。目前,大病患者到高等级大医院诊治,医疗费少则上万元,动辄数万元,乃至数十万元。按照上述制度的设计,农民能领到的补偿额度寥寥无几,这就难免导致因病致贫、因病返贫的局面。

  针对上述问题,建议政府在不断探索完善“新农合”运行机制的同时,能够针对已经发现存在的问题制定相关政策,在患者医疗费用超出一定限额时提高报销比例,针对恶性肿瘤、极危重症等提高报销比例。 东方今报 记者 赵媛 梁新慧 高冬丽 吴婧实习生 刁献伟/文 沈翔/图

(大河网) netease
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