摘要：
郑州市决定从洛阳引水，郑州市决定从洛阳引水。消息出自今年6月27日召开的郑州市政协常委会会议，会上，郑州市水利局局长陈松林在汇报郑州市生态水系建设时说，今年郑州市将启动“西水东引”工程。而他说的“西水”就是洛阳陆浑水库的水。
引水理由：
没有地表水可作饮用水源
，人均用水量逐年下降。
面临困难：
引水投入至少需要13亿元，洛阳官方担心影响农业用水。
网友声音：
郑州应保护好自有饮用水源，市民担心郑州未来水价上涨。
理性探讨：
关于郑州向洛阳借水的深入思考与争鸣，我对郑州从洛阳借水的看法。
由于污染和水源短缺，昔日被称为郑州“大水缸”的西流湖如今杂草丛生，而水体基本“死亡”。商报记者 周敏/摄
记者王海圣 郑州为什么要从洛阳引水？郑州市的水资源现状如何？在记者的采访中，这些问题逐步有了答案。
理由一
水源水质前景不容乐观
作为郑州市“西水东引”政策拟定、操作的主要负责人之一，郑州市引黄供水灌溉补源办公室主任贾莉毫不掩饰对洛阳水的向往：“陆浑水库的水才是好喝的水、该喝的水。如果郑州真能从洛阳引水，对于郑州市民来说是一件幸福的事。”
眼下，郑州人喝的是什么水呢？据了解，多年来，郑州市每天城市生活用水需要量约100万吨，其中大约有70万吨取自黄河，30万吨取自自备井。
而其中，以黄河水为主要水源的柿园水厂和中法供水公司，其供水量基本占郑州市用水量的90%以上。
另外，郑州还有着个别深水井的水，水源主要供应给东周和石佛水厂，但没有进入郑州的自来水管网。
贾莉对此的评价是，深水井的水是非常好喝的，也是有益健康的，总体上要比黄河水水质好。
但黄河水水质前景不容乐观，地下水受污染，郑州要想保证今后城市扩展和人口扩张，必须保证长远的水源供应，因此，郑州将目光瞄向了水质较好且水源丰富的陆浑水库。
理由二
没有地表水可作饮用水源
贾莉说，过去，郑州西流湖一直被称为“郑州大水缸”，但因逐渐失去自净能力，逐渐成了臭湖。
民建郑州市委员会的调研材料披露，郑州市水利部门曾对西流湖的水质做过化验，最终确定：西流湖水质已低于生活饮用水的最低标准。
7月1日上午，商报记者前往西流湖探查，看到的是一池褐水，走得太近其水气味入鼻，让人作呕。
西流湖是邙山提灌站引黄河水而成，商报记者采访时被告知，“提灌的水本身质量就不好，沿途又有大量污水进入，西流湖就是这样被毁的”。
“西流湖的问题说到底是个政府体制问题，它是湖、是水，但是不归水利部门管；它归园林部门管，但园林局对污染没有查处权；它自己有管理部门，但是和属于‘上游’的提灌站又是两码事。诸多因素，使西流湖实际上处于都管也都不管的状态。”一位知情人士说。
此外，知情人士给出的更具体原因是，污染主要来自邙山干渠的沿途污染，而西流湖管理处的管辖范围只到邙山干渠至西流湖的入口处；邙山干渠归郑州市黄河游览区供水管理所管理，但这个管理所没有处罚权；而有处罚权的单位，耽于人力和地方发展等多方面原因，处罚不力。
商报记者在采访中了解到，有关“西水东引”的设想，郑州市曾提出把尖岗水库、常庄水库和西流湖打通，成为一个超大水库，由此向郑州供水，但最终又把西流湖排除了，“那个地方光治污就得几年，还不知道能不能治好”。
但西流湖并非不能治，郑州水利部门表示，其实治理西流湖大约需1亿元，如果治理顺利，西流湖依然能发挥作用。
2007年，对于西流湖的安排，郑州市提出新的方案，规划是投入1900万元，将之改造为集休闲、游乐、景观、文化、旅游于一体的综合性城市公园。
就此，贾莉主任说，正是因为污染严重，西流湖早就被排除了作为郑州备用水源的可能。
此外，郑州市水利部门对郑州市5条主要河道的7个河段的水质进行了检测，发现这些河道没有一处可以作为饮用水源。
理由三
人均用水量逐年下降
资料显示，按联合国标准，能够生存的城市人均水资源是500立方米，小康标准为1000立方米，而郑州市2008年的人均水资源约为196立方米。
196立方米这个数字，不足河南平均水平的1/2，不足全国平均水平的1/10。
水利专家们相信，随着郑州人口的逐渐增多，196立方米这个数字还将逐年下降，而水污染程度的增加，也在侵蚀这个数字。
公开资料显示，多年来，郑州市年需水量为17亿~18亿立方米，但不管正常年份还是干旱年份，郑州市自黄河的引水都不能满足自身用水需求。
而由于地下水开采严重，特别是私井泛滥却监管乏力和没有有效解决办法，郑州地下已出现了严重的漏斗区，专家分析认为，再有两年，也就是到2010年，郑州可利用的浅层地下水可开采量将降为零。
郑州市有关方面认为，从洛阳引水，就能有效弥补郑州水资源，如果再加上南水北调引入的数亿立方米的优质水源，基本能解决郑州人的饮水问题。如果富余出来的水另作他用，就能使郑州再现上世纪70年代、80年代的碧波荡漾景象。（河南商报）
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郑州水荒欲从洛阳引水 网友热议恐水价上涨
2008年07月03日 07:06
来源:大河网
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大河网讯
为解百姓“口渴” 郑州向西取水
“西水东引”工程前期准备工作已有安排 如工程进展顺利 3年内郑州可喝上洛阳水
制图/方毅夫
记者王海圣 昨日，商报记者采访得知，眼下，郑州市“西水东引”的前期准备工作，诸如洛阳水源地水质检测、引水线路安排、供水计划、投资金额预算等，均已完毕或有所安排，随时有启动的可能。
整个饮水线路计划从陆浑水库经巩义过荥阳，到达郑州尖岗水库。工程全长60多公里，总投资额约13亿元。
设想
郑州“大水缸”瞄上陆浑水库
事实上，早在2004年，郑州市的执政者就开始谋划郑州未来的“大水缸”。
2004年，《郑州市全面建设小康社会规划纲要》出台，此规划提到，到2015年郑州市中心城区人口将达到465万人，到2020年，人口达500万人以上。
因为人口扩张，水资源必须有保证，正是考虑到郑州的用水缺口，尤其是饮用水缺口将越来越大，郑州市作出了向兄弟市借水的打算。当时，瞄准的就是洛阳的陆浑水库。
也是在这一年，国家投资9800万元对陆浑水库进行了除险加固。
资料显示，陆浑水库总库容13.2亿立方米。让郑州羡慕不已的是，陆浑水库的水质完全符合国家饮用水标准，从来没有发生过水质问题。此外，此水库的水洛阳市用量不大，水库每年都有数亿立方米的富余。
郑州市的估算是，如果决定从陆浑水库引水，近期郑州每年可引水近3.5亿立方米，远期可引水2.65亿立方米，考虑到水源分配和枯水期问题，最终郑州可用水也不会少于2.3亿立方米。
鉴于此，2005年底，郑州市委、市政府正式提出“西水东引”设想，明确提出要从洛阳引水。
设想
一提出，郑州的水利专家们即赶往陆浑水库就其水质进行了化验，事后，这些水利专家们兴奋不已地互相转告：“这都是非常优质的Ⅱ类水！”这坚定了郑州水利部门从洛阳引水的决心。
郑州引黄办主任贾莉说，如果“西水东引”做好了，加上南水北调的水，郑州现在的水源将“退役”，其功能将变为生态用水和工业用水。
方案
引水投入至少需要13亿元
其实，陆浑水库的水早就引到了郑州境内——经陆浑水库东一干渠，注入了巩义市坞罗水库。
资料显示，坞罗水库开工于上世纪50年代，建成于上世纪60年代，出于水系的天然联系，一直接收着洛阳的地表水。洛阳陆浑水库建成后，也一直和坞罗水库连通。
因此，要把陆浑水库的水引进郑州市区，其实只需要打通巩义至郑州这一段即可。
有关单位向商报记者提供的《郑州市陆浑水库引水工程的可行性简要汇报》显示，巩义至郑州市区这一段怎么疏通，有两条线路可选，郑州拟采用第二条线路作为推荐线路（见上图）。
“汇报材料”提到，不管线路1还是线路2，都能充分利用坞罗水库以上已建渠道，线路能够自流供水，管理和运行费用都较低，最终，这些洛阳水会注入郑州的尖岗水库，成为郑州的水源。
郑州引黄办贾莉主任说：“线路主要是采用灌渠连接，特殊地段会用管道连接。”
郑州市之所以作此安排，有着全面的考虑，比如荥阳市，即便将来南水北调工程通水后，每年也至少有2000万立方米的供水缺口，而巩义市竹林镇，因为缺水已致使目前的水价达到了每吨2.6元的水平。如果此线路完成，沿线都可用此水。
“不过，陆浑水库引来的水，主要用于郑州市民饮用。”贾莉说。
商报记者采访了解到，不管郑州市最终采取线路1还是线路2，全长均不超过65公里，而这60多公里，郑州市水利局的测算是，总投资额至少需要13亿元人民币，如果考虑到物价，可能会超过14亿元。
13亿元，这是一笔巨资，那么，这些钱由谁出、是否实行公司化运作、会否融资、郑州的水价是否会随之产生变数？
对此，郑州水利局方面表示，由于郑州市政府还没有确定具体的启动日期，更多详细数据和信息都“得等政府拍板”。
展望
3年内有望喝上洛阳水
郑州正式提出“西水东引”已3年有余，但至今还未正式启动。
郑州市民非常关心什么时候能喝上洛阳水。
就此，商报记者采访获知，尽管目前“西水东引”还未正式启动，但眼下对于该工程的环评，环保部门已经在做，之前，水资源评估、线路走势则已完成。综合来看，郑州的准备已相当充分，随时有启动的可能。
要调水，牵涉着水权问题，那么，从洛阳调水，洛阳市同意吗？
郑州引黄办主任贾莉透露，在水权问题上，目前郑州市已向省水利厅等部门提交了相关报告，“应该不存在什么问题”。
贾莉说，如果“西水东引”工程年内启动，并且政府在资金上考虑和安排得当，那么3年内，郑州市民就能喝上洛阳水。
郑州的大体规划是，从洛阳引来的水直接接入自来水公司管道，确保所有郑州人都能喝到，但是更具体的安排和规划，比如水价问题、管网问题、老管道的处理问题等，还都是未知数。
“这些，将来随着工程进度的进展，会立即通报给媒体，让老百姓及时掌握有关情况。”贾莉说。
背景
陆浑水库ABC
陆浑水库位于黄河支流伊河中游嵩县境内，坝址位于嵩县盆地出口峡谷地段，峡谷长500米，峡谷上游盆地宽3～4公里，坝址处河床宽320米，是一座以防洪为主，结合灌溉、发电、城市供水的大型水利枢纽工程。
工程于1959年12月开始兴建，1965年8月底建成。灌溉发电洞1972年2月开始增建，1974年7月建成。1976年开始水库保坝加固工程施工，1988年一期加固工程完成。共完成土石方705.6l万立方米，混凝土14.86万立方米。工程共计投资1.68亿元。
坝高55米，总库容13.2亿立方米。水库千年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核，洪水位高程分别为327.5米(黄海高程系)和331.8米，正常高水位高程319.5米，坝顶高程333米。
擅采地下水可罚10万元
《郑州市水资源管理条例》拟修改
擅采地下水可罚10万元
商报讯 （记者肖海丽）业主入住小区就能享受“1300米深层地下温泉，38℃恒温矿泉水”，房产商如此承诺今后恐怕就行不通了。
昨日，郑州市十二届人大常委会第38次会议上，常委会成员审议了《郑州市水资源管理条例（修改草案）》。
根据草案，自来水管网能到的地方，除了像啤酒厂、饮料厂等自来水水质无法满足生产工艺需要的用户外，凿井取用地下水都是不允许的。
擅自取地下水可处10万元罚款
郑州是个缺水的城市。
“人均水资源占有量仅是全国人均量的十分之一。”郑州市政府副秘书长姜现钊说。
而地下水的无序开采，会导致水资源的极大浪费。根据规定，直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，都要向水利部门申请取水许可证。
以前，因特殊用水确需取用地下水的，经过政府水利部门审核后，报同级政府批准后，就可以用。
而根据草案，取水不用再报政府，只要依法向水利部门申请就行。
“但要求不是松了，而是更严了。”郑州市供水节水办公室工会主席杨庆说，虽然程序上不再报政府批准，但取用地下水的条件更严了。
草案中明确规定，在城市公共供水管网达到的地区，除对水质有特殊要求、自来水水质无法满足生产工艺需要，确需取用地下水外，禁止凿井取用地下水。
市水利局局长陈松林说，特殊要求一般是就啤酒、饮料、医药、化工等行业来说的。
而开采地热水、矿泉水资源用于商业经营的，取水单位在取得取水许可证后，还要到国土部门办理采矿许可证。像洗浴、洗车、房地产等行业，想取地下水，更难了。
而如果未经批准擅自取水，除限期补救外，还可处2万元以上10万元以下罚款。
城中村改造后不能再用地下水
城中村曾被称为城市地下水超采“黑洞”，但这种现象很快将得到制止。
郑州市政府法制局局长万建中说：“城中村改造后，这些村民都要用自来水。”
以前村民打的井，水质不达标的，就直接封起来。达标的，就当做应急供水备用水源。
“南水北调、城中村改造，是郑州解决地下水超采的两大机遇。”陈松林说。
施工前降水位要报水利部门备案
工地边上，白花花的水还没用，就顺着管子流到下水道。
这样“疏干排水”是工程的需要，一些工程施工前，需要先把地下水抽出来排走，等地下水位降下去再施工，这样才能保证施工安全。“这与浅层地下水水位上升有关。”杨庆说。
虽然是工程的实际需要，但也不能像以前那样随便让水白白流走。草案增加了条款，要求建设单位有这需要的，应当编制排水方案，报水利部门备案，否则将被责令限期停止违法行为。逾期不改的，将被处3000元以上2万元以下罚款。
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郑州水荒欲从洛阳引水 网友热议恐水价上涨
2008年07月03日 07:06
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大河网讯
陆浑有意借水 洛阳心存顾虑
如果一切顺利，这将是为郑州提供城市用水的陆浑水库出水口
记者胡志强文/图 郑州市向洛阳借水的消息见报后，引起郑州、洛阳两地人的热议。
陆浑水库
管理局表示，除保证洛阳城市用水及周边地区灌溉外，可以保证郑州城市供水；而洛阳市水利局则认为，陆浑水库难担灌溉及郑州、洛阳两城市用水重任。
新闻释疑
陆浑水库水质有保证
陆浑水库
每年有富余，水质能否达标，这是洛阳、郑州两地市民关注的焦点。
陆浑水库
管理局副局长、高工王延清说，陆浑水库上游嵩县、栾川森林覆盖率高，污染企业少，同时，洛阳已制定《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例》，并于去年1月1日起开始实行，为水库水质保护提供了法律依据。根据有关资料，水库水质重金属等多数指标均小于国家标准，作为城市供水水源符合有关标准，只需稍加处理即可达到国家饮用标准。
“自1997年陆浑水库为洛阳市供水以来，从没有发现水质问题。郑州曾几次派人到陆浑水库的水源进行取样化验，结论都是符合城市用水条件。”王延清说。
洛阳官方
担心影响农业用水
洛阳市水利局水政科科长吴永建看来，洛阳实际上也是水资源紧缺地区。
吴永建表示，目前洛阳城市用水绝大部分靠地下水，而国家的基本用水政策是限制使用地表水。长远来看，陆浑水库将来就是洛阳城市用水的备用水源。
另外，陆浑水库还承担着灌区用水任务，如果将来主要水源用来保证郑州、洛阳两市的城市供水，肯定会影响到农业用水。
洛阳水务集团有限责任公司的吕斌介绍，洛阳市地下水目前能满足洛阳城市用水。
另据记者了解，陆浑水库所供城市用水价为每立方米0.16元。
陆浑水库
有能力向郑州供水
陆浑水库
是否有足够的水供应郑州？陆浑水库管理局副局长、高工王延清的答复是：有。
王延清介绍，该水库水资源用途主要有农业灌溉、工业城市供水、发电等三部分。陆浑灌区规划有总干渠、东一、东二等5条干渠，设计灌溉面积134万亩。
“目前，陆浑灌区有效灌区面积仅54万亩。”王延清说。
根据近5年陆浑水库用水情况，年平均水量富余4.01亿立方米。根据水量平衡计算，远期每年水量富余2.0亿立方米。他认为利用陆浑水库水资源向郑州市供水项目可行。
民间声音
郑州应保护好自有饮用水源
郑州计划向洛阳借水，引发了广泛关注。在大河网上，《郑州“大水缸”不能再饮用拟从洛阳借水喝》的帖子也引起网友的争论。当日，该话题的回帖就达21页。
网友“ericom”的观点是：如果是郑州饮用水不达标或不足，洛阳支援一些也无可厚非，毕竟是省内兄弟城市，关键是要合理分配，不要顾此失彼，最终搞得两个地方都缺水。
“ericom”希望郑州在水源的保护上还是要搞好，注意节水，不要再搞什么浪费了。
也有网友称：郑州市要用水就自己修管道，按质按量掏钱，对洛阳影响也不大。再说洛阳在上游，即使郑州借水，将来也不可能是洛阳喝不上水而郑州能喝上。
除来自网络上的声音外，洛阳市民也对此有争议。记者在街头随机采访时，听到了一些有趣的观点：
洛拖退休职工刘家民认为，郑州缺水可以向洛阳借，一旦洛阳市水源被污染后，又能到哪些地方借水？
刘家民的建议是，郑州市把用于引水工程的资金用到治理水污染上，这才是长久之计。
洛阳市网通公司一刘姓先生说：“每次到郑州出差，老觉得郑州的自来水有种说不出的怪味。既然陆浑水库水质好，洛阳暂时用不着，何不把这些水源用于缺水的郑州？”
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大河网)
